第31章 青苗之法，何为民焉

赵顼在忙着在东京城外新军改革。

王安石也停不下来。

一边要均输赚钱，一边还要跟司马光这些官员争执这均输法到底行不行。

当然，对于这场变法而言，均输法只是开胃菜。

青苗法才是正餐！

熙宁二年九月二十五，王安石进宫，正式上奏赵顼。

“累有臣僚上言粜常平惠仓及赈贷事。今详：比年灾伤，赈贷多出省仓；窃以为省仓以待廪赐，常苦不足，而又资以赈贷，此朝廷所以难于施惠而凶年百姓或不被上之德泽也。

今诸路常平、广惠仓，略计千五百万以上贯石，敛散之法未得其宜，故为人之利未博，以致更出省仓赈贷。今欲……”

“人用困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得常平、广惠之物……”

王安石的话的意思是：

近年来，不断有臣僚上奏提及出售常平仓、广惠仓粮食及赈济借贷之事。

如今详细考量：近年灾荒频发，赈济借贷物资大多出自省仓；臣私下认为，省仓本是用于朝廷赏赐，常年苦于储备不足，却又需从中调拨物资用于赈济，这正是朝廷难以施行恩惠、灾年百姓有时无法蒙受圣上德泽的原因。

如今各路的常平、广惠仓，粗略计算钱粮储备已超一千五百万贯石，但粮食的收储与发放之法未能恰当施行，因此惠及百姓的范围不够广泛。

现在计划用常平、广惠仓现存的粮食，在粮价高时酌量低于市价出售，粮价低时酌量高于市价收购。

另外可与转运司协商，将常平仓、广惠仓现存的财物交给各地转运司换成现钱，将这些钱普遍借贷给当地城乡居民。此举不仅足以应对灾荒，百姓农耕时也不必担忧缺粮。

百姓生活困乏，常出现在新旧粮食尚未衔接的时节，兼并土地的豪强之家趁此囤积居奇、谋取双倍利息，而借贷者往往苦于借不到常平、广惠仓的物资。

……

“准了！”赵顼毫不犹豫地同意了。

“卿办事，朕放心！”

王安石见到赵顼如此爽快，不由得生出了一些惶恐。

官家如此作风，不似人君啊！

他更希望赵顼跟他探讨一番，然后他据理力争，说服官家。

可官家只是将奏札看完，就直接表示完全同意。

再看看，官家现在又在念道经了。

案头《度人经》被掀起半页，朱砂笔圈点的“仙道贵生”，王安石虽隔着几步，也看得清楚。

“看来，大宋的担子，要我多担着一些了。”王安石心中念道。

“王卿，可还有事？”

“回禀官家，臣先告退了。”

王安石离开后，赵顼也停了下来。

青苗法，核心就在刚刚王安石所说的，朝廷给百姓借贷。

这事，放到一千年后，那完全不算什么。

房贷、车贷、彩礼贷，代代都有……王安石这个顶多算个助农贷。

小意思啦！

可放到这个时候，可不是一件容易的事。

首先士大夫们一直打着“不与民争利”的政治正确，上个均输法都被喷得体无完肤。

另外，王安石这是跟大商人争夺借贷生意，这些大商人背后，都是豪贵官宦之家。

这些豪贵官宦之家的经济来源，除了田产，很大一部分就是放贷生意。

断人钱财，如杀人父母。

玉石之事，本就搅得他们伤筋动骨，现在王安石这就是再来掘人根基了。

可想而知，王安石将会承受一场更大的疾风暴雨。

“就让拗相公，替朕冲一回吧！”赵顼其实也想建立银行进行放贷。

这事利益极大。

但他还不想直面士大夫们的炮火。

……

王安石刚回到制置三司条例司，宫中内侍就跟着了上来。

“段内侍，有何要事？”

“王相，官家有感王相操劳，特意吩咐御膳房，给王相煮了一罐羊肉。”

说着，旁边的内侍端着罐子放到了案桌上。

“官家嘱托，王相要保重身体。”

“谢官家。”王安石一时之间，也不觉得赵顼诵经念道有什么问题。

反而觉得，这才是君臣共治。

“王相，这是官家送的？”条例司中，吕惠卿询问道。

王安石点了点头，打开罐子，乳白的汤面上浮着几片薄如蝉翼的羊肉。

舀起一勺汤，白芷的辛香混着羊肉的醇厚漫开。

“官家恩情厚重，变法之事，必不负官家。”王安石向着众人说道。

“王相，有官家信任，变法必成！”吕惠卿看到的不仅仅是羊肉羊汤。

王安石将羊肉羊汤分给了制置三司条例的众人。

品尝过后，便是开始继续完善青苗法。

奏报给赵顼的，只是粗稿而已，还有诸多细节需要与众人仔细商议。

国家之法，不是儿戏，更不是纸上泛泛而谈，必须周全考虑。

苏辙在王安石一开始准备青苗法时，就说过其中一些问题。

“以钱贷民，本以救民，然出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁；钱入民手，虽良民不免妄。及其纳钱，虽富民不免逾限。如此，则恐鞭棰必用，州县之事烦矣。”

思前想后，王安石决定设提举常平司，专门负责此事，并且从提举常平司派遣提举官，监督各路实行青苗法。

另外，让转运司及提举官，在每州通判和幕职官中选拔一员主管，负责点检本州及各县的钱粮，统筹本州青苗法实行。

对于青苗法的推广，他们也形成了共识，青苗法暂时在河北、京东、淮南三路试行，形成规范后再推广至各路。

青苗法中的借贷规则，也在条例司中引起了诸多争论。

此规必要适合，否则或是国库空，或是百姓乱。

按照目前拟定的法则，民户每年正月三十日以前可贷请夏钱，五月三十日以前可贷请秋钱，夏钱和秋钱分别于五月和十月随二税偿还，各收息二分。

……

熙宁二年九月二十六，朝会。

王安石在朝堂中公布了条例司即将颁布的青苗法。

此事一掀出，朝堂之上，波涛汹涌。

毫无意外，反对变法的大臣向王安石发难。

司马光继续以“与民争利”责难青苗之法，王安石则反驳这是“惠民之法”。

论战不休！

御座上，赵顼在思考。

何为“民”焉！