科学规划，加快建设，精心构建全民健身活动基地

——环太湖体育圈苏州地区建设情况介绍

黄戟

（苏州太湖国家旅游度假区党工委书记）

各位领导、各位学者，同志们：

上午好！

在第三届全国体育大会在苏州隆重召开之际，来自全国体育界、教育界的领导、学者齐聚美丽的苏州太湖之滨。首先，我代表苏州市吴中区委区政府、苏州太湖国家旅游度假区党组委管委会，对各位领导、学者莅临度假区指导工作表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！

苏州太湖国家旅游度假区地处美丽的太湖之滨，风景优美、气候宜人，是国务院首批批准的国家级旅游度假区，是著名的旅游胜地和休闲度假的理想场所。十多年来，度假区以优美的太湖山水和深厚的吴文化底蕴为依托，致力于加快形成集国际会展、休闲度假、绿色生态、观光旅游于一体的环太湖旅游经济产业带的建设。特别是近几年来，度假区充分利用环太湖地区独特的自然资源，坚持高起点规划、市场化运作，以各种形式的体育俱乐部为载体，推进全民健身活动与旅游产业的紧密结合，精心打造健康太湖的品牌，全力推进环太湖体育圈建设，环太湖体育圈苏州基地的雏形已基本建成。

环太湖体育圈是太湖流域经济和社会发展到一定阶段的产物，是打破行政区化，依托太湖文化，集体育、旅游、休闲于一体的跨地区、跨行业发展体育事业的一种组织形式，是促进太湖流域体育事业持续发展、基本实现化的一项系统工程，也是亮出体育品牌，提高地区知名度的一个重要抓手。在度假区构建环太湖体育圈，建设全民健身休闲基地具有十分有利的条件：一是区域空间大。环太湖区域面积大部分坐落在我们度假区，拥有太湖三分之二的水域和数十个湖中岛屿；二是文化内涵深。吴地文化美丽的传说和动人的故事为健身、旅游增加了浓厚的文化色彩；三是基础设施较全，区位优势明显。度假区邻近上海，交通发达便利，基础设施和健身服务设施基本俱全。

近年来，度假区十分重视太湖旅游资源的开发利用。打好太湖牌，已经成为发展经济、促进旅游、改善投资环境的重要措施。构建环太湖体育圈，受到了国家体育总局和江苏省委省政府的高度重视，引起了社会各方面的高度关注，环太湖体育圈建设与我区太湖旅游经济发展战略紧密地联系在一起，坚定了我们加快构建环太湖体育圈的决心，我们还多次承办了国内外重大体育赛事和健身活动，为构建环太湖体育圈营造了浓厚的氛围，增强了我们加快建设环太湖体育圈的信心。

下面我向在座的各位领导简要地汇报一下我区创建环太湖体育圈苏州基地的有关情况。

一、科学规划加快建设环太湖体育圈苏州基地初显成效

近几年度假区管委会根据国家、省体育局的要求和苏州市体育局对苏州基地的项目建设安排，重点围绕进一步提升度假健身服务功能的要求，坚持高起点规划，逐步发展市场化运作，商业化和群众化相结合的工作思路，着力抓好规划设计项目建设活动策划以及组织网络建设等方面的工作全力加快苏州基地的建设。

（一）高起点做好总体规划及重点项目的策划，为有效整合旅游要素合理配置旅游资源

2002年我们着手进行了新一轮的规划编制和调整工作，将建设环太湖体育圈纳入度假区总体规划之中，保证了环太湖体育圈苏州基地有计划、有步骤的建设。度假区概念性规划中规划有渔阳山健身休闲区、太湖明珠水上运动区、公路自行车赛道、山地自行车赛道、西山山地运动基地等一大批体育运动基地。同时，在概念性规划的指导下我们又着手对中心区总体规划做了调整。规划了高尔夫俱乐部体育休闲公园水上运动中心垂钓俱乐部和自行车俱乐部等一批体育健身项目，目前度假区中心区总体规划方案已获得省政府的批准。西山镇、光福镇的总体规划也在抓紧编制之中，这类规划的编制为项目建设奠定了基础。

（二）全面推进重点项目及基础设施建设

为加快苏州基地的建设步伐，迎接山水会，我们加大了基础设施建设资金的投入，同时积极招商引资，鼓励各方面力量争办面向大众的运动体育休闲健身项目。环太湖体育圈苏州基地项目建设基本形成了水上、陆上、空中这三位一体的立体化开发模式，目前已竣工并运用的项目有太湖水星游艇俱乐部、夏威夷水上运动中心苏州太湖牛仔乡村俱乐部，太湖之星遛马场，景观大道沿线的皮划艇、快艇、摩托艇、休闲健身项目、旱地雪橇轮滑赛道山地自行车赛道新天地健身配套功能区、拓展等一批运动项目同时正全力推进体育休闲公园的建设。目前占地60公顷规划了30多个项目的体育公园，一期及基础设施工程投资近1500万元已经竣工，为体育休闲公园具体分项目的招商和大规模实施奠定了基础。高尔夫球场也将于下个月正式开打。

（三）策划承办各类体育健身活动度假区

现以承办各类体育赛事为平台全力打造健康太湖的品牌。2000年成功举办了环太湖国际特技飞行大赛，苏州太湖一时成为大众关注的焦点。先后成功举办了首届全国女子公路自行车精英赛第七届国际奥委会主席杯全国百城市自行车总决赛、全国山地自行车冠军赛。此外，我们还举办了两届苏州市沙滩排球赛、世界业余环太湖公路自行车赛、一届万人长跑赛和龙舟赛等群众性体育比赛。自去年开始每年4月都将举办水上体育运动节。2005年7月和9月又成功地承办了全国及世界轮滑赛、马拉松赛。今年9月还将承办世界杯轮滑马拉松赛，并力争将该赛事作为我们每年承办的固定赛事。本届体育大会我们还将承接滑水公开水域轮滑无线电等比赛项目，这项活动的策划和承办的成功举办，有效地促进了旅游与体育的有机结合提升了度假区的整体形象，进一步推进了苏州环太湖体育圈的建设。

（四）抓好组织网络建设

我们先后成立了由皮艇、高尔夫、马术、滑翔伞、拓展训练、自行车、无线电测向、越野、飞碟、垂钓、登山等一批俱乐部，每一个度假区的体育健身项目都尽可能以俱乐部的形式进行运作，在此基础上在市委市政府的直接关心下、经苏州市体育局的批准、苏州市民政局苏州太湖国家旅游度假区以及体育总会，于2003年7月注册成立组建了管理的明确专人专项负责体育总会的各项工作。体育总会统领下辖的各个俱乐部统一筹划全区的体育旅游促销管理等活动，为苏州太湖体育休闲基地的建设奠定了组织基础，有力地推进了环太湖体育圈的建设。2005年1月，环太湖体育圈苏州全民健身活动基地在度假区正式挂牌。

二、抢抓机遇加快发展，打造全国知名的群众性体育活动基地

随着经济社会的发展和人民物质水平的提高，传统的观光旅游正在向山水回归自然。全力推进环太湖体育圈苏州基地的建设正是顺应了这样一种转变的新的要求。建设环太湖体育圈的前景十分美好，下一步我们将以第三届体育大会为契机，进一步明确方向、增强创新发展率先发展的历史责任感和紧迫感，以环太湖自然资源为依托、以各种形式的体育俱乐部为载体、以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质提高全民整体素质为根本目标，全力推进全民健身活动与旅游产业的紧密结合，高起点规划市场化运作群众性参与可持续发展，努力把苏州太湖国家旅游度假区建设成为环太湖体育圈的中心和全国一流、国际知名的群众体育健身基地和旅游目的地。在2008年北京奥运会前力争建设成为全国知名的群众性体育活动基地之一。为实现上述工作目标和要求我们重点要做好一下几项工作：

（一）才加快基地重点开发项目的建设，充分挖掘环太湖体育圈的内涵

进一步丰富和拓展太湖山水旅游资源的空间，把体育健身旅游作为发展度假区旅游经济的一个重点，全力推进体育休闲公园、水上运动中心等一批重点项目的建设。在抓好当前项目进度的同时，根据环太湖体育圈苏州全民健身活动基地的规划，我们将重点抓好露营、划船、冲浪、帆板、探险跳伞等一批休闲健身项目的建设和招商吸引更多的群众进行健身旅游休闲活动。同时，以苏州体育建设带动宾馆、餐饮、通讯、娱乐等配套服务设施的建设和完善，充分发挥体育产业的拉动效应带动多种产业的发展，扩大第三产业发展的规模，充分把环太湖体育圈作大作强作优作名。

（二）多渠道投入，走市场化运作之路

坚持多元化投入，以优惠的政策、优良的服务和优美的环境积极招商引资建设健身休闲项目，提升体育健身旅游的档次，形成若干标志性的体育健身旅游活动、旅游项目，积极创新理念创新机制，以政府推动和市场运作并重的方式从根本上突破资金瓶颈，加快开发建设。同时，鼓励单位和个人等社会力量参与建设休闲基地的建设，以旅游度假区体育总会为载体对环太湖体育圈苏州基地的体育休闲项目实施两个层次的管理，组织引导各种体育俱乐部建立市场化运作的机制，充分发挥体育总会的行政管理职能，统一筹划全区的旅游促销和经营管理活动。

（三）精心打造、精心赛事

大力坚持政府主导，上下联动，市民参与，市场化运作的原则，组织好体育赛事。今年三体会有滑水等4个项目以及本届论坛在度假区举办，通过举办一系列的赛事，以优美的太湖山水为依托，以丰富多彩的活动来吸引国内外游客和广大市民的积极参与，促进市场的活跃，提高即兴活动的载体效应和社会积极效应。同时，利用各种新闻媒体加快项目建设进度，专项宣传扩大环太湖体育圈苏州基地在长三角乃至全国的影响和知名度，进一步聚集人气，扩大影响，提升健康太湖品牌的效应。

（四）进一步加强组织建设和项目管理

一方面结合度假区发展加强组织建设，以加快基地建设为目标，以度假区体育总会为龙头，以俱乐部为网络——射箭、射击、网球、飞碟等若干个体育俱乐部，进一步丰富体育休闲的作用；另一方面加强对资金的监督和管理，做到专款专用，建立健全建设管理的责任制，严格执行高投标工程监理竣工验收，财务审计等各项规范的制度。

再次感谢国家体育总局省体育局和市委市政府领导对度假区建设的关心和支持，请各位领导学者为苏州基地的建设多提宝贵意见，使环太湖体育圈苏州全民健身活动的基地取得更快更好的发展。

最后，祝苏州太湖体育论坛取得圆满的成功，祝大家在此期间工作顺利，心情愉快，身体健康，谢谢！