新全球化：长三角与环太湖都市体育圈最新经验与理性思考

任平

（苏州大学）

尊敬的杨主席、王主席，各位领导、专家：

下午好！

首先请允许我代表苏州大学，对本次论坛的召开表示最热烈的祝贺，对各位的到来表示欢迎，对各位领导和专家长期以来对苏州大学的发展给予很大的支持，表示衷心的感谢！

“都市体育圈”的课题，是张发强副局长和我们省体育局长期以来关注的一个项目，也是国家社科基金2004年的重点立项科研项目，借此机会，向大家汇报一下我们研究的进展情况。

一、环太湖体育圈的理论反思和实践进程

“环太湖体育圈”的形成有三大理论支撑。

（一）新全球化时代产业大转移造成的世界制造业中心和经济快速增长在区域内产业提升的需求。从全球化范围来看，主要是工业化走向知识化，在西方全球化背景下，形成了三次浪潮：1. 向制造业转移，这个在我们区域内已经完成，接近尾声；2. 商业商务中心，也就是商潮。紧接着商潮之后，更大的就是休闲业，以健康为核心的休闲业，在未来的5～10年间，各个要素将会在这个区域里集中。

（二）长三角正在以科学发展观统领“两个率先”，完成小康建设。苏州2005年已经宣布达到了江苏省定的全面建设小康社会的指标，现在正在巩固全面建设小康社会的成果，并向基本实现现代化这个新的阶段转变，城市居民人均可支配收入是16300元，农村纯收入是8360元。在长三角，苏州大概处在中上水平，所以在这个区域中所爆发出来的休闲和健康的产业需求正在逐步的释放和显现。

（三）国家发改委、旅游局、体育局以及江苏省对全国体育圈建设的整体布局与环太湖得天独厚的条件的结合，在全国各个体育圈的建设和发展中独树一帜，这也是它的一个关键。党的十六大提出了“一个惠及”，“六个更加”，确立了我们题目的理论和现实支撑，这是一个认识；第二个是我们的“环太湖都市体育圈”在国家体育局、江苏省体育局、国家社科基金委的支持下，2004年立项，主要取得了“五个进展”：概念的进展；对都市体育圈基本概念研究取得了新进展。任何体育圈都离不开城市，从单一城市内部的体育圈分布，向都市圈交叉地带，体育圈城的连续分布，构成了一个完整的体育资源的分布体系。从城到乡的体育设施的建构，当然还要有文化和活动，

根据党的十六大的战略部署和江苏体育发展的实际，我们有这样一个经济的支撑，我们觉得“环太湖体育圈”的建设进程应当分为三个阶段：1. 从2003年～2010年，是太湖沿岸体育基地项目建设阶段，现在正在进行，国家体育总局和江苏省正在做一个个的单体项目建设；2. 从2011年～2015年，是全面合作阶段，将以合作为主体；3. 到2020年，称为总体运行阶段，在未来15年间，是逐步走高的过程。

（四）我们的课题深刻分析了“环太湖体育圈”建设存在的主要体制障碍和问题：1. 行政壁垒是主要的体制障碍，因为他是跨省际的联合体，现在这个问题还是始终存在。另外，横向来看，体育、旅游以及房地产等各个方面都想抓太湖，打太湖牌，现在条块分割非常难办，造成了各种各样的行政壁垒；2. 生态优先和大型项目的矛盾是很大难题，任何一个大型项目的建设都可能带来环境的污染，与“生态优先”的环保原则相矛盾；3. 总体规划的滞后和个体建设先行是未来问题出现的主要隐患；4. 大型赛事的选择困难，因为现在的阶段是超前的与公众持续参与的不足，是导致发展困境的主要因素。

（五）形成了建设和发展的基本政策建议。有关这个问题，我们曾经写过一本书，叫《苏州之路》，写了几点建议：1. 希望以科学发展观为统领，科学制定“环太湖体育圈”的总体布局规划，作为开发文件和法定文件；2. 提出“国家主导，政府协调，科学规划，市场实施，公众参与”的“五原则”；3.正在做规划和布局的概念模型；4. 提出了建设的三个阶段的模型，在这个基础上，课题组理论思考与建设的实践之间保持良性的互动的结构。

二、本课题研究的最新经验和前沿思考

在新的全球化时代，随着大型制造业基地，大型商务圈之后，必然带来大型休闲圈和体育圈建设的高潮，我们应当为迎接这个高潮做好准备。

依托先进科技，理念创新、制度创新和优美环境的结合，是体育圈建设能否成功的关键。

有效性都市圈强大的各种资源的辐射，是体育圈建设获得成功的基本保障。

不断创新和率先发展是中国体育圈建设之路，不能照抄照搬国际的模式。在中国的体育圈建设过程中，要适应小康和现代化两个不同的阶段。在这个课题里，创新是非常重要的，没有哪个模式是一成不变的，模式只是这条道路的暂时阶段。

三、关于该课题的新思考和启迪

我们觉得都市体育圈在中国将会成为大型骨干的体育场所和设施，它会引领中国从小康体育走向现代化体育。在这个过程中，它的成长空间如何将成为关键因素。另外，制度性的创新和各种资源要素的整合，需要国家、地方、各个行业、各个部门，进一步采取“A+B模式”，“A”为政府，“B”为市场。

我的发言就到这里，不当之处请大家批评指正！谢谢！