第539章 新政

程阳顿时陷入沉思之中，如果修改了这项法令，会让以后落凤镇在战争时期变得很被动。毕竟一旦落凤镇与其他势力爆发全面战争，领主竟然无权调动领地内的百姓，这完全是一个笑话。

可目前主城中确实有数千万...